ИНСТРУКЦИЯ о порядке приема, содержания (выписки) и условиях предоставления социальных услуг несовершеннолетним

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Инструкция о порядке и условиях предоставления услуг несовершеннолетним разработана во исполнение Постановления главы местного самоуправления Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 16 сентября 2007 № 885 «Об открытии в с. Советское Алексеевского района социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних».

1.2. Настоящая инструкция устанавливает порядок приема, содержания (выписки) и условия предоставления муниципального бюджетного учреждения «Многопрофильный центр социальной помощи семье и детям «Семья» Алексеевского городского округа (МБУ МЦСПСиД «Семья» Алексеевского городского округа) (далее Центр) социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в реабилитации.

2. СОДЕРЖАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ВИДЫ СОЦАЛЬНЫХ      УСЛУГ

2.1 Социальные услуги состоят в оказании социальной помощи и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, подразделяется на виды и представляет собой совокупность мероприятий следующего характера:

2.2.1. Социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту:

1) предоставление площади жилых помещений согласно утвержденным нормативам;

2) обеспечение питанием, согласно утвержденным нормативам, включая диетическое питание (согласно заключению врача) по соответствующим диетам;

3) обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) согласно утвержденным нормативам, в том числе при выписке из учреждения выдача закрепленной за гражданином одежды, белья и обуви по сезону;

4) уборка жилых помещений;

5) организация досуга и отдыха, в том числе обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми;

6) предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам;

7) помощь в приеме пищи (кормление);

8) обеспечение за счет средств получателя социальных услуг книгами, журналами, газетами, настольными играми.

2.2.2. Социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья:

1) выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств, закапывание капель, пользование катетерами и другими изделиями медицинского назначения, введение инъекций согласно назначению врача);

2) проведение оздоровительных мероприятий (оздоровительная гимнастика и прогулки на свежем воздухе);

3) систематическое наблюдение за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;

4) консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья);

5) проведение занятий, обучающих здоровому образу жизни;

6) проведение занятий по адаптивной физической культуре;

7) оказание первой медицинской (доврачебной) помощи (поддержание жизненно важных функций: дыхания, кровообращения);

8) оказание санитарно-гигиенической помощи (обмывание, обтирание, стрижка ногтей, причесывание, смена нательного и постельного белья);

9) оказание содействия в обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения (согласно заключению врача);

10) оказание содействия в госпитализации, сопровождение нуждающихся в медицинские учреждения;

11) проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки;

12) организация прохождения диспансеризации в организациях здравоохранения;

2.2.3. Социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателя социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия:

1) социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;

2) социально-психологический патронаж;

3) оказание консультативной психологической помощи анонимно, в том числе с использованием телефона доверия.

2.2.4. Социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей:

1) организация помощи родителям или законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленных на развитие личности;

2) социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование;

3) формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга);

4) организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия).

2.2.5. Социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией:

1) проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;

2) оказание помощи в трудоустройстве;

3) организация помощи в получении образования и (или) квалификации инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями.

2.2.6. Социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, защите прав и законных интересов получателей социальных услуг:

1) оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;

2) оказание помощи в получении юридических услуг;

3) оказание помощи в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг.

2.2.7. Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничение жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов:

1) проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;

2) обучение навыкам поведения в быту и общественных местах;

3) оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности.

2.2.8. Срочные социальные услуги, которые включают в себя:

1) обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;

2) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

3) содействие в получении временного жилого помещения;

4) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;

5) содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.

3. ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ

3.1. В Центр принимаются несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет.

3.2.       Прием несовершеннолетних в Центр производится круглосуточно.

3.3. Несовершеннолетние принимаются в центр на основании:

- личного обращения;

-   по заявлению родителей (лиц их заменяющих), ходатайству органов
образования, здравоохранения, опеки и попечительства, органов внутренних
дел,

- по направлению органов, осуществляющих социальную защиту населения;

- по постановлению комиссий по делам несовершеннолетних;

- по постановлению и определению суда, прокурора или следственных органов, если родители или лица, их заменяющие, осуждены либо к ним в качестве меры пресечения применено заключение под стражу.    

- по акту оперативного дежурного районного, городского отдела (управления)
внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального
образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого
административно-территориального образования, отдела (управления)
внутренних дел на транспорте о необходимости приема
несовершеннолетнего в специализированное учреждение для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

3.3.1. Личное письменное обращение несовершеннолетнего должно содержать:

-   фамилию, имя, отчество, обратившегося;

-   домашний адрес;

-   основные причины, побудившие несовершеннолетнего, обратиться в Центр.

В случае возникновения у несовершеннолетнего каких-либо трудностей с оформлением своего обращения о приеме в Центр в письменной форме, должностное лицо, принимающее несовершеннолетнего, обязано оказать обратившемуся необходимую помощь.

При приеме несовершеннолетнего     в Центр на основании его личного обращения должностным лицом, осуществляющим прием несовершеннолетнего, оформляется акт о приеме несовершеннолетнего в Центр.

В случае невозможности несовершеннолетнего оформить свое обращение (заявление в письменном виде, должностным лицом (лицом, принимающим несовершеннолетнего) составляется докладная (служебная) записка на имя директора Центра с указанием обстоятельств, приема несовершеннолетнего, причин, побудивших несовершеннолетнего обратиться в Центр и причин отказа (невозможности) оформить обращение (заявление) в письменной форме.

3.3.2. При подаче заявления родителей несовершеннолетнего или иных его законных представителей в заявлении должно быть отражено:

             -личные данные заявителя (ФИО, паспортные данные, дата рождения,
             домашний адрес, место работы);

            -родственные или иные отношения с несовершеннолетним;

-        Ф.И.О.,   дата рождения,   место     проживания, учебы   или работы несовершеннолетнего;

-        причины,   побудившие   родителей   несовершеннолетнего   или   его законных представителей обратиться в Центр.

В качестве законных представителей несовершеннолетнего могут выступать:

-   опекуны и попечители;

-   приемные родители;

- в случае, если по каким-либо объективным причинам законные
представители не имеют возможности представить интересы ребенка
заявление подают близкие родственники несовершеннолетнего (бабушки, дедушки, родные совершеннолетние братья и сестры, дяди и тети и т.п.).

Родители несовершеннолетнего или его законные представители (физические лица) обязаны представить документы, удостоверяющие их личность и личность несовершеннолетнего (паспорт, военный билет, удостоверение личности и т.п.). Законные представители (опекуны, попечители, приемные родители) должны предъявить документы, подтверждающие их установленный статус.

Должностное лицо, осуществляющее прием, обязано выяснить у несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, его мнение о возможном проживании в Центр. Если несовершеннолетний, достигший возраста десяти лет, не возражает против его помещения в Центр, в заявлении родителей (законных представителей) им лично или должностным лицом, осуществляющим, осуществляющим прием, делается соответствующая запись.

В случае, когда мнение несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, не совпадает с желанием родителей (законных представителей) о помещении его в Центр, должностное лицо, принимающее несовершеннолетнего, обязано:

- выяснить    основные    причины    нежелания    несовершеннолетнего проживать в Центре;

-         оформить   отказ   несовершеннолетнего   проживать   в   Центре в письменном виде (заявление, объяснение);

-         принять несовершеннолетнего в Центр, если учет его мнения о невозможности проживания в Центр противоречит его интересам;

-         объяснить несовершеннолетнему необходимость его временного проживания в Центре (в случаях необходимости прием осуществляется в присутствии психолога);

-          в том случае, когда учет мнения несовершеннолетнего не противоречит его интересам, разъяснить (в присутствии несовершеннолетнего) его родителям положение и.2 ст.64 Семейного Кодекса РФ и рекомендовать им обратиться в органы опеки и попечительства для разрешения сложившихся противоречий между родителями и несовершеннолетним;

- оформить докладную (служебную) записку на имя директора Центра.

В случае отсутствия у родителей   несовершеннолетнего или его законных представителей документов, прием несовершеннолетнего в Центр ведется на основании личного обращения (заявления) несовершеннолетнего или иных законных оснований.

О факте отсутствия у родителей несовершеннолетнего или его законных представителей документов лицом, принимающим несовершеннолетнего составляется докладная (служебная) записка на имя директора Центра.В дальнейшем докладная приобщается к личному делу несовершеннолетнего.

При приеме несовершеннолетнего в Центр на основании заявления родителей или его законных представителей оформляется акт о приеме несовершеннолетнего в Учреждение.

Лицо, принявшее несовершеннолетнего, доводит до сведения родителей несовершеннолетнего или его законных представителей и разъясняет им законодательные положения о том, что в отношении несовершеннолетнего и его семьи сотрудниками Центра будет проводиться индивидуальная профилактическая работа.

3.3.3 Направление органа управления социальной защиты населения Алексеевского городского округа или согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних должно быть оформлено в письменном виде и содержать следующую информацию:

-      ФИО,   дата   рождения,   место   проживания,   учебы   или   работы
несовершеннолетнего;

         -    причины помещения несовершеннолетнего в Центр.

Ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних должно быть оформлено в письменном виде с соблюдением правил документооборота между государственными учреждениями и в обязательном порядке согласовано с органом управления социальной защиты населения по месту жительства.

В   ходатайстве должностного   лица   органа   или    учреждения    системы профилактики    безнадзорности    и    правонарушений    несовершеннолетних должно быть отражено:

-     ФИО,   дата   рождения,   место   проживания,   учебы   или   работы
несовершеннолетнего;

-   сведения о родителях несовершеннолетнего;

-   причины помещения несовершеннолетнего в Центр.

При приеме несовершеннолетнего на основании направления (ходатайства) Управления     социальной     защиты     населения     Алексеевского городского округа оформляется акт о приеме несовершеннолетнего в Учреждение.

В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в   соответствии   с   действующим   законодательством отнесены:

-   комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,

-   органы управления социальной защиты населения,

-   органы управления образования,

         - органы опеки и попечительства,

-   органы по делам молодежи,

-   органы управления здравоохранения,

-   органы службы занятости,

-   органы внутренних дел.

3.3.4. При наличии постановления лица, производящего дознание следователя, прокурора или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению     свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего.

Орган дознания, следователь, прокурор и суд, признав необходимым принять меры попечения о детях обвиняемого, задержанного или заключенного под стражу, принимают решение в виде:

           -определения суда;

-   постановления суда;

-   постановления следователя;

-   постановления органа дознания;

-   постановления прокурора.

Документы должны содержать:

-   сведения о лице, вынесшем постановление (определение);

-   сведения о несовершеннолетнем;

          - информация о заключении   под стражу родителей или   законных
          представителей несовершеннолетнего.

При приеме несовершеннолетнего на основании документов оформляется акт о приеме несовершеннолетнего в Центр и выносится управлением социальной защиты населения Алексеевского городского округа решение о предоставлении срочных социальных услуг.

3.3.5.    Акт    оперативного    дежурного    районного    отдела    (управления)

внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального

образования,       отдела       (управления)       внутренних       дел       закрытого

административно-территориального        образования,    отдела    (управления)

внутренних      дел      на      транспорте         о      необходимости      приема несовершеннолетнего в Центр для несовершеннолетних, нуждающихся    в социальной реабилитации.

Копию указанного     акта в     течение     пяти суток направляют     в орган управления социальной защиты населения.

При приеме несовершеннолетнего на основании документов оформляется акт о приеме несовершеннолетнего в Центр.

3.4. При приеме несовершеннолетнего производится оформление следующих документов:

-регистрация в книге учета и движения лиц, поступивших в специализированное учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в получении социальных услуг и социальной реабилитации;

- оформление акта о приеме несовершеннолетнего в Центр;

- приказа по Центру о зачислении несовершеннолетнего в Учреждение.

3.5. В Центре на каждого воспитанника формируется личное дело, в котором хранятся:

-   документ на основании которого принят несовершеннолетний;
- приказ руководителя Центра о зачислении    несовершеннолетнего на

          полное государственное обеспечение;

-   паспорт несовершеннолетнего (для несовершеннолетнего   в возрасте до      14 лет - свидетельство о рождении);

-   копия паспорта одного из родителей (при наличии);

- справки    органа    местного        самоуправления,    муниципального
образования о составе семьи   с указанием даты рождения   каждого       члена семьи и родственных отношений;

-   медицинский страховой полис ребенка;

-   сертификат профилактических прививок ребенка;

-   результаты клинического обследования;

-   медицинская карта несовершеннолетнего;

-   карта индивидуального развития несовершеннолетнего;

-   выписка из истории развития несовершеннолетнего;

           - справка   уполномоченного    органа   об отсутствии    инфекционных     заболеваний;

- документы, содержащие сведения   о родителях несовершеннолетнего
      свидетельство о смерти родителей,        копия приговора или решения суда

- справка   о    болезни    или   розыске   родителей       и   другие    документы подтверждающие отсутствие родителей или невозможности воспитания ими детей);

- сберегательная книжка;

- справка с предыдущего места пребывания;

- документы о полученном образовании (для несовершеннолетних
школьного возраста);

-   педагогическая характеристика на несовершеннолетнего;

-   акт обследования условий жизни несовершеннолетнего;'

-     заграничный паспорт (копия) - для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации;

-     копия вида на жительство для иностранных граждан и лиц без гражданства;

-     иные документы, необходимые для обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетнего, и связанные с предоставлением услуги.

-     документы о признании несовершеннолетнего нуждающегося в оказании социальных услуг (приказ УСЗН администрации Алексеевского городского округа «О признании несовершеннолетнего нуждающегося в социальном обслуживании», заявление о предоставлении социальных услуг, акт обследования материально-бытового положения гражданина с целью признания нуждающимся в предоставлении социальных услуг, карта оценки нуждаемости граждан о предоставлении социальных услуг).

К личному делу приобщается медицинская карта с результатами анализов, амбулаторная карта, поступившая из медицинского учреждения, и все медицинские документы со времени нахождения воспитанника в Учреждении.

3.6. При приеме в Центр производится регистрация несовершеннолетних в
книге учета и движения лиц, поступивших в специализированное учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в получении социальных услуг и социальной реабилитации, проводится первичный медицинский осмотр и первичная санитарная обработка, составляется акт первичного медицинского осмотра, после чего воспитанники размещаются в отделении приема несовершеннолетниъ.

3.7. Прием несовершеннолетних производится приемным отделением Центра.

Несовершеннолетние обслуживаются в Центре в течение времени, необходимого для оказания им социальной помощи и (или) их социальной реабилитации и решения вопросов их дальнейшего устройства в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Белгородской области.

Продолжительность пребывания несовершеннолетних в Центре от трех до
шести      месяцев.      В      случаях,      когда      дальнейшее        устройство

несовершеннолетних затруднительно, допускается их содержание в учреждении сроком до одного года. Решение о продлении срока пребывания несовершеннолетних в Центре принимается по согласованию с Управлением социальной защиты.

3.8. Органы опеки и попечительства УСЗН администрации Алексеевского городского округа выполняют обязанности опекуна и попечителя в отношении несовершеннолетних Центра.

3.9. Режим пребывания в Центре:

3.9.1. Из приемного отделения несовершеннолетний переводится в специализированное структурное подразделение - отделение   социальной реабилитации.

    3.9.2.Несовершеннолетние проживают в жилых комнатах в соответствии с     возрастом и полом.

    3.9.3. В Центре устанавливается определенный режим и распорядок дня который обязателен для всех проживающих.

3.9.4.    Несовершеннолетним должна быть обеспечена возможность
беспрепятственного приема родителей (посетителей) как в выходные и
праздничные, так и в рабочие дни в дневное и вечернее время. Посещение
Учреждения посторонними лицами с 19.00 часов до 9.00 часов запрещается.

3.9.5. В   спальных   жилых   помещениях Центра   и   прилегающей   к   ним территории в часы послеобеденного и ночного отдыха должна соблюдаться тишина. Покой детей не должен нарушаться пением, громкими разговорами включенными радиоприемниками и телевизорами, игрой на музыкальных инструментах и т.д. Уборка помещений в часы отдыха не разрешается.

3.10. Выписка из Центра:

Выписка из Центра производится с разрешения директора Центра или Управления социальной защиты населения Алексеевского городского округа:

- на основании     письменного     заявления     родителей   (иного законного представителя) несовершеннолетнего;

-      при завершении срока пребывания несовершеннолетнего в Центре и проведения реабилитационных мероприятий;

-      на основании акта органа местного самоуправления муниципального образования Белгородской области о передаче - несовершеннолетнего под опеку (попечительство), в приемную семью, в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, системы образования либо направления в другие стационарные учреждения системы социальной защиты населения;

- в случае усыновления несовершеннолетнего;

- в случае направления несовершеннолетнего     в учреждение начального профессионального, среднего специального, высшего образования;

-   при достижении несовершеннолетним 18 лет;

-   в случае смерти несовершеннолетнего;

-   на основании личного заявления несовершеннолетнего, принятого в Центр для несовершеннолетних;

-    в случае     обнаружения     в     процессе     пребывания     медицинских противопоказаний для дальнейшего нахождения в Центре.

Выписка из Учреждения производится при наличии заключения врачебной комиссии.

Снятие    несовершеннолетнего   с социального обслуживания   оформляется приказом директора Центра.

При выбытии из Центра, ребенку выдается закрепленная за ним одежда белье

и обувь по сезону, личные вещи и ценности, хранившиеся в Центра, а также

справка с указанием времени пребывания в Центре.

Центр      осуществляет      различные               формы            патронажа:

- базовый уровень (рекомендуемый срок социального сопровождения семьи 1 год, посещение 1-2 раза в месяц)

- адаптационный уровень (рекомендуемый срок социального сопровождения семьи 1 год, посещение 1 раз в месяц)

- экстренный уровень (рекомендуемый срок социального сопровождения семьи не более 3 месяцев, посещение 2-3 раза в неделю)

- кризисный уровень (рекомендуемый срок социального сопровождения семьи не более 6 месяцев, посещение 1 раз в неделю)

Временное выбытие:

3.11.1 Временное выбытие ребенка из Центра осуществляется по заявлению родителей (законных представителей) с согласия директора Центра на срок не более одного месяца (нахождение в больнице, санатории, оздоровительных учреждениях области) и (или) на период каникул.

3.11.2 При наличии исключительных обстоятельств срок временной передачи ребенка в семью может быть продлен с согласия органов опеки и попечительства. При этом непрерывный срок пребывания ребенка в семье не может превышать три месяца.

3.11.3.   Расходы, связанные с поездкой ребенка   к родителям   (законным представителям), за счет бюджетных средств не возмещаются. О всех случаях невозвращения ребенка в установленный срок Центр ставит в известность органы внутренних дел и УСЗН Белгородской области.

3.12. Перевод в другие стационарные учреждения:

3.12.1. Перевод несовершеннолетнего из одного учреждения в другое учреждение осуществляется по инициативе несовершеннолетнего (его законного представителя), администрации Центра.

3.12.2. Перевод несовершеннолетнего из одного учреждения в другое
учреждение по инициативе несовершеннолетнего, его родителей (иного
законного представителя) осуществляется на основании их письменного
заявления только при наличии объективных причин для перевода и
условий для приема несовершеннолетнего другим учреждением.

3.12.3.       Перевод несовершеннолетнего из одного учреждения в другое по
инициативе администрации Центра осуществляется:

- в случае выявления нуждаемости несовершеннолетнего в помещении в учреждение другого типа, в том числе на основании заключения психолого-медико-социальной комиссии (для несовершеннолетних с отклонениями в развитии);

- в     случае     решения     вопроса     дальнейшего         устройства

несовершеннолетнего    в соответствии    с    законодательством Российской Федерации и Белгородской области;

          -   в иных случаях,   установленных     законодательством   Российской Федерации и Белгородской области.

Перевод несовершеннолетних в аналогичные учреждения других субъектов РФ производится по взаимному согласию органов социальной защиты населения этих территорий. Перевод несовершеннолетних в другое учреждение оформляется приказом директора Центра, из которого он переводится.

3.13. Оплата услуг

 

3.13.1. Стационарное социальное обслуживание в Центре является бесплатным.

Все новости