ИНСТРУКЦИЯ о порядке приема, содержания (выписки) и условиях предоставления социальных услуг несовершеннолетним
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Инструкция о порядке и условиях предоставления услуг несовершеннолетним разработана во исполнение Постановления главы местного самоуправления Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 16 сентября 2007 № 885 «Об открытии в с. Советское Алексеевского района социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних».
1.2. Настоящая инструкция устанавливает порядок приема, содержания (выписки) и условия предоставления муниципального бюджетного учреждения «Многопрофильный центр социальной помощи семье и детям «Семья» Алексеевского городского округа (МБУ МЦСПСиД «Семья» Алексеевского городского округа) (далее Центр) социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в реабилитации.
2. СОДЕРЖАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ВИДЫ СОЦАЛЬНЫХ УСЛУГ
2.1 Социальные услуги состоят в оказании социальной помощи и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, подразделяется на виды и представляет собой совокупность мероприятий следующего характера:
2.2.1. Социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту:
1) предоставление площади жилых помещений согласно утвержденным нормативам;
2) обеспечение питанием, согласно утвержденным нормативам, включая диетическое питание (согласно заключению врача) по соответствующим диетам;
3) обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) согласно утвержденным нормативам, в том числе при выписке из учреждения выдача закрепленной за гражданином одежды, белья и обуви по сезону;
4) уборка жилых помещений;
5) организация досуга и отдыха, в том числе обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми;
6) предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам;
7) помощь в приеме пищи (кормление);
8) обеспечение за счет средств получателя социальных услуг книгами, журналами, газетами, настольными играми.
2.2.2. Социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья:
1) выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств, закапывание капель, пользование катетерами и другими изделиями медицинского назначения, введение инъекций согласно назначению врача);
2) проведение оздоровительных мероприятий (оздоровительная гимнастика и прогулки на свежем воздухе);
3) систематическое наблюдение за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
4) консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья);
5) проведение занятий, обучающих здоровому образу жизни;
6) проведение занятий по адаптивной физической культуре;
7) оказание первой медицинской (доврачебной) помощи (поддержание жизненно важных функций: дыхания, кровообращения);
8) оказание санитарно-гигиенической помощи (обмывание, обтирание, стрижка ногтей, причесывание, смена нательного и постельного белья);
9) оказание содействия в обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения (согласно заключению врача);
10) оказание содействия в госпитализации, сопровождение нуждающихся в медицинские учреждения;
11) проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки;
12) организация прохождения диспансеризации в организациях здравоохранения;
2.2.3. Социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателя социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия:
1) социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
2) социально-психологический патронаж;
3) оказание консультативной психологической помощи анонимно, в том числе с использованием телефона доверия.
2.2.4. Социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей:
1) организация помощи родителям или законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленных на развитие личности;
2) социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование;
3) формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга);
4) организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия).
2.2.5. Социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией:
1) проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;
2) оказание помощи в трудоустройстве;
3) организация помощи в получении образования и (или) квалификации инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями.
2.2.6. Социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, защите прав и законных интересов получателей социальных услуг:
1) оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;
2) оказание помощи в получении юридических услуг;
3) оказание помощи в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг.
2.2.7. Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничение жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов:
1) проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;
2) обучение навыкам поведения в быту и общественных местах;
3) оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности.
2.2.8. Срочные социальные услуги, которые включают в себя:
1) обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;
2) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
3) содействие в получении временного жилого помещения;
4) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
5) содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.
3. ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ
3.1. В Центр принимаются несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет.
3.2. Прием несовершеннолетних в Центр производится круглосуточно.
3.3. Несовершеннолетние принимаются в центр на основании:
- личного обращения;
- по заявлению родителей (лиц их заменяющих), ходатайству органов
образования, здравоохранения, опеки и попечительства, органов внутренних
дел,
- по направлению органов, осуществляющих социальную защиту населения;
- по постановлению комиссий по делам несовершеннолетних;
- по постановлению и определению суда, прокурора или следственных органов, если родители или лица, их заменяющие, осуждены либо к ним в качестве меры пресечения применено заключение под стражу.
- по акту оперативного дежурного районного, городского отдела (управления)
внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального
образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого
административно-территориального образования, отдела (управления)
внутренних дел на транспорте о необходимости приема
несовершеннолетнего в специализированное учреждение для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
3.3.1. Личное письменное обращение несовершеннолетнего должно содержать:
- фамилию, имя, отчество, обратившегося;
- домашний адрес;
- основные причины, побудившие несовершеннолетнего, обратиться в Центр.
В случае возникновения у несовершеннолетнего каких-либо трудностей с оформлением своего обращения о приеме в Центр в письменной форме, должностное лицо, принимающее несовершеннолетнего, обязано оказать обратившемуся необходимую помощь.
При приеме несовершеннолетнего в Центр на основании его личного обращения должностным лицом, осуществляющим прием несовершеннолетнего, оформляется акт о приеме несовершеннолетнего в Центр.
В случае невозможности несовершеннолетнего оформить свое обращение (заявление в письменном виде, должностным лицом (лицом, принимающим несовершеннолетнего) составляется докладная (служебная) записка на имя директора Центра с указанием обстоятельств, приема несовершеннолетнего, причин, побудивших несовершеннолетнего обратиться в Центр и причин отказа (невозможности) оформить обращение (заявление) в письменной форме.
3.3.2. При подаче заявления родителей несовершеннолетнего или иных его законных представителей в заявлении должно быть отражено:
-личные данные заявителя (ФИО, паспортные данные, дата рождения,
домашний адрес, место работы);
-родственные или иные отношения с несовершеннолетним;
- Ф.И.О., дата рождения, место проживания, учебы или работы несовершеннолетнего;
- причины, побудившие родителей несовершеннолетнего или его законных представителей обратиться в Центр.
В качестве законных представителей несовершеннолетнего могут выступать:
- опекуны и попечители;
- приемные родители;
- в случае, если по каким-либо объективным причинам законные
представители не имеют возможности представить интересы ребенка
заявление подают близкие родственники несовершеннолетнего (бабушки, дедушки, родные совершеннолетние братья и сестры, дяди и тети и т.п.).
Родители несовершеннолетнего или его законные представители (физические лица) обязаны представить документы, удостоверяющие их личность и личность несовершеннолетнего (паспорт, военный билет, удостоверение личности и т.п.). Законные представители (опекуны, попечители, приемные родители) должны предъявить документы, подтверждающие их установленный статус.
Должностное лицо, осуществляющее прием, обязано выяснить у несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, его мнение о возможном проживании в Центр. Если несовершеннолетний, достигший возраста десяти лет, не возражает против его помещения в Центр, в заявлении родителей (законных представителей) им лично или должностным лицом, осуществляющим, осуществляющим прием, делается соответствующая запись.
В случае, когда мнение несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, не совпадает с желанием родителей (законных представителей) о помещении его в Центр, должностное лицо, принимающее несовершеннолетнего, обязано:
- выяснить основные причины нежелания несовершеннолетнего проживать в Центре;
- оформить отказ несовершеннолетнего проживать в Центре в письменном виде (заявление, объяснение);
- принять несовершеннолетнего в Центр, если учет его мнения о невозможности проживания в Центр противоречит его интересам;
- объяснить несовершеннолетнему необходимость его временного проживания в Центре (в случаях необходимости прием осуществляется в присутствии психолога);
- в том случае, когда учет мнения несовершеннолетнего не противоречит его интересам, разъяснить (в присутствии несовершеннолетнего) его родителям положение и.2 ст.64 Семейного Кодекса РФ и рекомендовать им обратиться в органы опеки и попечительства для разрешения сложившихся противоречий между родителями и несовершеннолетним;
- оформить докладную (служебную) записку на имя директора Центра.
В случае отсутствия у родителей несовершеннолетнего или его законных представителей документов, прием несовершеннолетнего в Центр ведется на основании личного обращения (заявления) несовершеннолетнего или иных законных оснований.
О факте отсутствия у родителей несовершеннолетнего или его законных представителей документов лицом, принимающим несовершеннолетнего составляется докладная (служебная) записка на имя директора Центра.В дальнейшем докладная приобщается к личному делу несовершеннолетнего.
При приеме несовершеннолетнего в Центр на основании заявления родителей или его законных представителей оформляется акт о приеме несовершеннолетнего в Учреждение.
Лицо, принявшее несовершеннолетнего, доводит до сведения родителей несовершеннолетнего или его законных представителей и разъясняет им законодательные положения о том, что в отношении несовершеннолетнего и его семьи сотрудниками Центра будет проводиться индивидуальная профилактическая работа.
3.3.3 Направление органа управления социальной защиты населения Алексеевского городского округа или согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних должно быть оформлено в письменном виде и содержать следующую информацию:
- ФИО, дата рождения, место проживания, учебы или работы
несовершеннолетнего;
- причины помещения несовершеннолетнего в Центр.
Ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних должно быть оформлено в письменном виде с соблюдением правил документооборота между государственными учреждениями и в обязательном порядке согласовано с органом управления социальной защиты населения по месту жительства.
В ходатайстве должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних должно быть отражено:
- ФИО, дата рождения, место проживания, учебы или работы
несовершеннолетнего;
- сведения о родителях несовершеннолетнего;
- причины помещения несовершеннолетнего в Центр.
При приеме несовершеннолетнего на основании направления (ходатайства) Управления социальной защиты населения Алексеевского городского округа оформляется акт о приеме несовершеннолетнего в Учреждение.
В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством отнесены:
- комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,
- органы управления социальной защиты населения,
- органы управления образования,
- органы опеки и попечительства,
- органы по делам молодежи,
- органы управления здравоохранения,
- органы службы занятости,
- органы внутренних дел.
3.3.4. При наличии постановления лица, производящего дознание следователя, прокурора или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего.
Орган дознания, следователь, прокурор и суд, признав необходимым принять меры попечения о детях обвиняемого, задержанного или заключенного под стражу, принимают решение в виде:
-определения суда;
- постановления суда;
- постановления следователя;
- постановления органа дознания;
- постановления прокурора.
Документы должны содержать:
- сведения о лице, вынесшем постановление (определение);
- сведения о несовершеннолетнем;
- информация о заключении под стражу родителей или законных
представителей несовершеннолетнего.
При приеме несовершеннолетнего на основании документов оформляется акт о приеме несовершеннолетнего в Центр и выносится управлением социальной защиты населения Алексеевского городского округа решение о предоставлении срочных социальных услуг.
3.3.5. Акт оперативного дежурного районного отдела (управления)
внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального
образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого
административно-территориального образования, отдела (управления)
внутренних дел на транспорте о необходимости приема несовершеннолетнего в Центр для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
Копию указанного акта в течение пяти суток направляют в орган управления социальной защиты населения.
При приеме несовершеннолетнего на основании документов оформляется акт о приеме несовершеннолетнего в Центр.
3.4. При приеме несовершеннолетнего производится оформление следующих документов:
-регистрация в книге учета и движения лиц, поступивших в специализированное учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в получении социальных услуг и социальной реабилитации;
- оформление акта о приеме несовершеннолетнего в Центр;
- приказа по Центру о зачислении несовершеннолетнего в Учреждение.
3.5. В Центре на каждого воспитанника формируется личное дело, в котором хранятся:
- документ на основании которого принят несовершеннолетний;
- приказ руководителя Центра о зачислении несовершеннолетнего на
полное государственное обеспечение;
- паспорт несовершеннолетнего (для несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении);
- копия паспорта одного из родителей (при наличии);
- справки органа местного самоуправления, муниципального
образования о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;
- медицинский страховой полис ребенка;
- сертификат профилактических прививок ребенка;
- результаты клинического обследования;
- медицинская карта несовершеннолетнего;
- карта индивидуального развития несовершеннолетнего;
- выписка из истории развития несовершеннолетнего;
- справка уполномоченного органа об отсутствии инфекционных заболеваний;
- документы, содержащие сведения о родителях несовершеннолетнего
свидетельство о смерти родителей, копия приговора или решения суда
- справка о болезни или розыске родителей и другие документы подтверждающие отсутствие родителей или невозможности воспитания ими детей);
- сберегательная книжка;
- справка с предыдущего места пребывания;
- документы о полученном образовании (для несовершеннолетних
школьного возраста);
- педагогическая характеристика на несовершеннолетнего;
- акт обследования условий жизни несовершеннолетнего;'
- заграничный паспорт (копия) - для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации;
- копия вида на жительство для иностранных граждан и лиц без гражданства;
- иные документы, необходимые для обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетнего, и связанные с предоставлением услуги.
- документы о признании несовершеннолетнего нуждающегося в оказании социальных услуг (приказ УСЗН администрации Алексеевского городского округа «О признании несовершеннолетнего нуждающегося в социальном обслуживании», заявление о предоставлении социальных услуг, акт обследования материально-бытового положения гражданина с целью признания нуждающимся в предоставлении социальных услуг, карта оценки нуждаемости граждан о предоставлении социальных услуг).
К личному делу приобщается медицинская карта с результатами анализов, амбулаторная карта, поступившая из медицинского учреждения, и все медицинские документы со времени нахождения воспитанника в Учреждении.
3.6. При приеме в Центр производится регистрация несовершеннолетних в
книге учета и движения лиц, поступивших в специализированное учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в получении социальных услуг и социальной реабилитации, проводится первичный медицинский осмотр и первичная санитарная обработка, составляется акт первичного медицинского осмотра, после чего воспитанники размещаются в отделении приема несовершеннолетниъ.
3.7. Прием несовершеннолетних производится приемным отделением Центра.
Несовершеннолетние обслуживаются в Центре в течение времени, необходимого для оказания им социальной помощи и (или) их социальной реабилитации и решения вопросов их дальнейшего устройства в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Белгородской области.
Продолжительность пребывания несовершеннолетних в Центре от трех до
шести месяцев. В случаях, когда дальнейшее устройство
несовершеннолетних затруднительно, допускается их содержание в учреждении сроком до одного года. Решение о продлении срока пребывания несовершеннолетних в Центре принимается по согласованию с Управлением социальной защиты.
3.8. Органы опеки и попечительства УСЗН администрации Алексеевского городского округа выполняют обязанности опекуна и попечителя в отношении несовершеннолетних Центра.
3.9. Режим пребывания в Центре:
3.9.1. Из приемного отделения несовершеннолетний переводится в специализированное структурное подразделение - отделение социальной реабилитации.
3.9.2.Несовершеннолетние проживают в жилых комнатах в соответствии с возрастом и полом.
3.9.3. В Центре устанавливается определенный режим и распорядок дня который обязателен для всех проживающих.
3.9.4. Несовершеннолетним должна быть обеспечена возможность
беспрепятственного приема родителей (посетителей) как в выходные и
праздничные, так и в рабочие дни в дневное и вечернее время. Посещение
Учреждения посторонними лицами с 19.00 часов до 9.00 часов запрещается.
3.9.5. В спальных жилых помещениях Центра и прилегающей к ним территории в часы послеобеденного и ночного отдыха должна соблюдаться тишина. Покой детей не должен нарушаться пением, громкими разговорами включенными радиоприемниками и телевизорами, игрой на музыкальных инструментах и т.д. Уборка помещений в часы отдыха не разрешается.
3.10. Выписка из Центра:
Выписка из Центра производится с разрешения директора Центра или Управления социальной защиты населения Алексеевского городского округа:
- на основании письменного заявления родителей (иного законного представителя) несовершеннолетнего;
- при завершении срока пребывания несовершеннолетнего в Центре и проведения реабилитационных мероприятий;
- на основании акта органа местного самоуправления муниципального образования Белгородской области о передаче - несовершеннолетнего под опеку (попечительство), в приемную семью, в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, системы образования либо направления в другие стационарные учреждения системы социальной защиты населения;
- в случае усыновления несовершеннолетнего;
- в случае направления несовершеннолетнего в учреждение начального профессионального, среднего специального, высшего образования;
- при достижении несовершеннолетним 18 лет;
- в случае смерти несовершеннолетнего;
- на основании личного заявления несовершеннолетнего, принятого в Центр для несовершеннолетних;
- в случае обнаружения в процессе пребывания медицинских противопоказаний для дальнейшего нахождения в Центре.
Выписка из Учреждения производится при наличии заключения врачебной комиссии.
Снятие несовершеннолетнего с социального обслуживания оформляется приказом директора Центра.
При выбытии из Центра, ребенку выдается закрепленная за ним одежда белье
и обувь по сезону, личные вещи и ценности, хранившиеся в Центра, а также
справка с указанием времени пребывания в Центре.
Центр осуществляет различные формы патронажа:
- базовый уровень (рекомендуемый срок социального сопровождения семьи 1 год, посещение 1-2 раза в месяц)
- адаптационный уровень (рекомендуемый срок социального сопровождения семьи 1 год, посещение 1 раз в месяц)
- экстренный уровень (рекомендуемый срок социального сопровождения семьи не более 3 месяцев, посещение 2-3 раза в неделю)
- кризисный уровень (рекомендуемый срок социального сопровождения семьи не более 6 месяцев, посещение 1 раз в неделю)
Временное выбытие:
3.11.1 Временное выбытие ребенка из Центра осуществляется по заявлению родителей (законных представителей) с согласия директора Центра на срок не более одного месяца (нахождение в больнице, санатории, оздоровительных учреждениях области) и (или) на период каникул.
3.11.2 При наличии исключительных обстоятельств срок временной передачи ребенка в семью может быть продлен с согласия органов опеки и попечительства. При этом непрерывный срок пребывания ребенка в семье не может превышать три месяца.
3.11.3. Расходы, связанные с поездкой ребенка к родителям (законным представителям), за счет бюджетных средств не возмещаются. О всех случаях невозвращения ребенка в установленный срок Центр ставит в известность органы внутренних дел и УСЗН Белгородской области.
3.12. Перевод в другие стационарные учреждения:
3.12.1. Перевод несовершеннолетнего из одного учреждения в другое учреждение осуществляется по инициативе несовершеннолетнего (его законного представителя), администрации Центра.
3.12.2. Перевод несовершеннолетнего из одного учреждения в другое
учреждение по инициативе несовершеннолетнего, его родителей (иного
законного представителя) осуществляется на основании их письменного
заявления только при наличии объективных причин для перевода и
условий для приема несовершеннолетнего другим учреждением.
3.12.3. Перевод несовершеннолетнего из одного учреждения в другое по
инициативе администрации Центра осуществляется:
- в случае выявления нуждаемости несовершеннолетнего в помещении в учреждение другого типа, в том числе на основании заключения психолого-медико-социальной комиссии (для несовершеннолетних с отклонениями в развитии);
- в случае решения вопроса дальнейшего устройства
несовершеннолетнего в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области;
- в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
Перевод несовершеннолетних в аналогичные учреждения других субъектов РФ производится по взаимному согласию органов социальной защиты населения этих территорий. Перевод несовершеннолетних в другое учреждение оформляется приказом директора Центра, из которого он переводится.
3.13. Оплата услуг
3.13.1. Стационарное социальное обслуживание в Центре является бесплатным.
Новости
Танцевальная программа «Танцуй со мной!»
В нашем Центре прошла танцевально-развлекательная программа для воспитанников – «Танцуй со мной!» под девизом «Двигайся больше». В программе...
28 марта 2024 14:09
Презентация «На Белгородчине я живу»
В ходе изучения дополнительной общеобразовательной программы «Будущее начинается сегодня» воспитанники ОСГБУ «МЦСПСиД «Семья» Алексеевского...
28 марта 2024 08:36
Практическое занятие «Этикет за столом»
В нашей современной жизни культура поведения за столом играет важную роль. Она помогает нам проявлять уважение к другим людям, создавать приятную атмосферу во...
21 марта 2024 16:25
Театрализованный спектакль «Курочка Ряба»
Театрализованная деятельность позволяет решить многие воспитательно-образовательные задачи. Через образы, звуки дети знакомятся с окружающим миром...
20 марта 2024 14:24
Акция «Спешите делать добрые дела»
В детстве человек должен пройти школу воспитания добрых чувств. Человеческая доброта, милосердие, умение радоваться и переживать за других людей создают...
20 марта 2024 08:10